全为您来 南得精彩
返回列表 发帖
全南资信 全南新闻

2022国际形势展望|亚太 美国 欧洲 欧亚 非洲 中东 拉美

  新华社北京1月13日
特稿:穿越风浪 合力前行——2022年亚太形势展望

  新华社记者刘赞

  新年伊始,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施,成为亚太开放合作新里程碑。今年,中国将主办金砖国家领导人会晤,亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团峰会以及上海合作组织峰会也将在亚洲国家召开,全球治理将迎来“亚洲时间”。这一年,也是中日邦交正常化50周年、中韩建交30周年,中国与周边亚太国家关系站在继往开来新起点。

  同时,亚太地区也面临不少挑战:变异新冠病毒奥密克戎毒株持续扩散,美国渲染“大国竞争”搞“小圈子”外交,多国大选牵动地区热点问题走向,阿富汗深陷人道主义危机……

  面对和平与发展的时代主题,2022年将是亚太穿越风浪、合力前行的关键一年。

  四项变数引人关注

  年底年初,来势汹汹的奥密克戎毒株令亚太多国疫情大幅反弹,经济复苏和供应链恢复势头面临中断危险。如何在防控疫情和恢复经济之间维持平衡,仍将是2022年亚太地区各国面临的严峻考验。

  塔利班掌权后的阿富汗正面临严重人道主义危机,美国单边制裁和资金冻结令饱受战争创伤的阿经济雪上加霜。如果人道主义危机得不到缓解,阿富汗有可能陷入动荡混乱,给极端恐怖组织可乘之机,危及地区安全稳定。

  韩国拟于3月举行的总统选举给复杂敏感的朝鲜半岛局势增添变数。执政党共同民主党总统候选人李在明主张将有条件放松对朝制裁与朝方分阶段弃核同时进行,而在野党国民力量党总统候选人尹锡悦主张“先无核化、后安全保障”,对朝采取极限施压政策。这场选举的结果将影响到朝核问题走向乃至东北亚局势。

  在东南亚,菲律宾定于5月举行全国和地方选举。现任总统杜特尔特过去几年奉行务实外交,通过协商解决南海问题。新总统上台后会否延续务实政策,关乎南海局势稳定。

  美国搅局破坏稳定

  美国拜登政府上台后,推行“印太战略”,炒作渲染所谓“大国竞争”。种种行为充分暴露美国是地区和平稳定破坏者、团结合作搅局者的真面目。

  美国在亚太搞封闭排他的“小圈子”,无论是强化美日印澳“四国机制”,还是组建三边安全伙伴关系“澳英美联盟”,都充满冷战对抗意味。美国高官还多次访问东南亚,意图拉拢地区国家选边站队,但应者寥寥。

  在军事上,美国派舰机开展所谓“自由航行”行动,联合盟友在南海及周边海域举行军演,频繁在亚太“秀肌肉”、挑事端。美英澳三国蔑视国际规则推进的核潜艇合作,更是将地区置于军备竞赛和核扩散风险之中。

  各国期盼发展合作

  尽管存在各种挑战,团结合作、共谋发展依然是亚太地区各国共识。

  面对美国拉帮结派、在本地区制造分裂对抗的图谋,多个国家已经公开表明维持自主平衡外交、维护地区和平稳定的强烈意愿。马来西亚副外长卡马鲁丁·加法尔表示,马方秉持中立立场,不会在中美之间选边站队。越南外交部发言人黎氏秋姮重申,越南不与别国联手对抗其他国家。

  应对阿富汗人道主义危机,国际社会已行动起来。中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦等国分别向阿富汗提供了食品、药品、越冬物资等援助。联合国、伊斯兰合作组织等国际和地区组织也采取措施为援助阿富汗提供支持。联合国安理会通过决议,明确对阿开展人道援助和其他支持基本人道需求的活动不违反安理会制裁决议。

  面对疫情反复,各国正进一步加强新冠疫苗等公共卫生合作。中国积极践行让疫苗成为全球公共产品的承诺,不仅向亚太发展中国家提供大量疫苗,还与马来西亚、巴基斯坦等多国开展疫苗本地化生产合作,为地区抗疫注入团结力量。

  从世界范围看,亚太是疫情控制相对较好的地区。RCEP如期生效,世界最大自贸区正式启航,将进一步促进亚太区域经济一体化,为疫后经济复苏注入强劲动力。中国政府宣布的一系列扩大开放新举措也将相继落地,助推亚太地区形成更加紧密、务实的贸易合作新态势。

  中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系研究室主任钟飞腾认为,多项利好因素将使亚太地区在2022年继续引领全球经济增长,世界重心将进一步东移。新的一年,相信亚太各国将坚持通过对话协商解决分歧争端,坚持把发展合作作为对外工作重要方向,同舟共济、共克时艰,为各自发展振兴创造良好条件。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

全南资信 全南新闻

  新华社北京1月13日电
特稿:乱象加剧 风险加大——2022年美国形势展望

  新华社记者刘丽娜 柳丝

  2021年,美国国会大厦遭暴力冲击,新冠累计确诊和死亡病例数全球第一,从阿富汗仓促撤军,恶性枪支暴力案件数量再破纪录,种族矛盾愈演愈烈……百年变局叠加世纪疫情,美国已成“超级风险大国”,持续带给世界负能量。

  2022年,美国政治、经济、外交等多个领域乱象可能加剧,其外溢风险值得世界警惕。

  治理困境加大政治风险

  世界最大发达国家的新冠累计确诊和死亡病例数全球第一,映照出美国治理困境。

  今年1月10日,美国单日报告新增确诊病例近150万例,创下又一个令人震惊的纪录。疫情重压之下,美国医疗系统不堪重负,目前78%的重症病床被占用。专业机构预计,美国新冠累计死亡病例数恐在2022年上半年超过百万。《纽约时报》2021年年末刊文称,这次疫情是一场延续近两年的压力测试,而美国未能通过。美国严重的制度失败给围绕抗疫问题的“愤怒斗争”火上浇油,民众对政府的不信任感在此过程中进一步加深。

  枪支暴力是另一面镜子。美国“枪支暴力档案”网站最新数据显示,2021年美国发生死伤4人以上的恶性枪支暴力案件691起,创该网站2013年跟踪统计该数据以来的最高纪录,全年共有44750人死于枪支暴力。目前美国拥枪人数超过8140万,相当于约三分之一美国成年人持枪。围绕控枪的争论年复一年,政客们空喊口号,却难有实际措施。

  糟糕的治理现实撕下了“美式民主”的虚伪外衣。美国全国公共广播电台和益普索集团日前发布的联合调查显示,64%的美国人认为美国的民主“陷于危机并面临失败风险”。

  新年到来之际,美国总统拜登在通过社交媒体发布的新年寄语中说:“当我们迎来2022年,我希望人们记住,只要我们团结在一起,就没有美国做不到的事。”然而,眼下在美国,民主、共和两党及其支持者至今仍在诸多重要问题上针锋相对。2022年,美国进入中期选举周期,美国智库大西洋理事会日前发布报告预测,美国政治的两极分化在新的一年只会加剧,“美国民主将进一步衰退”。

  政治混乱加剧治理困境,反过来又加大美国政治风险。疫情期间,反对医学专家忠告、反对防疫措施的抗议游行频频发生;基于种族、性别、党派、宗教等的身份认同日趋政治化、碎片化、极端化;极端、激进思想通过互联网和文化产品等途径传播蔓延,催生更多暴力活动乃至本土恐怖主义……《华盛顿邮报》等美国媒体对美国社会的分裂深感担忧,甚至发出美国会否陷入“二次内战”的疑问。

  刺激政策产生外溢风险

  美国经济2021年有所复苏,但不断变异的新冠病毒仍是干扰复苏进程的头号变量,经济学家普遍预测2022年美国经济增速将回落。

  在疫情起伏反复中,美国经济的脆弱性暴露无遗。美国劳工部1月12日公布的数据显示,去年12月美国消费者价格指数同比上涨7%,创下近40年来最大同比涨幅。东西两岸港口堆积如山的集装箱表明供应链危机仍未消除,而美国股市却持续上涨,与之相伴的则是资本市场风险不断累积。

  美联储主席鲍威尔警告,奥密克戎变异毒株对就业和经济活动构成下行风险,增加了通胀的不确定性。“对病毒担忧加剧可能会降低人们现场办公的意愿,这会减缓劳动力市场的发展,加剧供应链中断问题”。

  为刺激复苏,美国政府过去一年持续“放大招”,先后推出1.9万亿美元的经济救助计划和约1万亿美元的基础设施投资法案,而今又在力推1.75万亿美元的“重建更好未来”计划。在美国大规模财政和货币刺激政策的冲击下,全球经济已开始感受到美国大“放水”的后果。持续飞涨的物价,令许多发展中国家民众苦不堪言,由此可能引发一些国家的社会动荡。

  美联储已明确表示,将于2022年3月结束资产购买计划,随后将为启动疫情以来的首次加息做准备。美国一旦开启加息进程,世界经济恐将面临又一波风险冲击。

  从历史上看,美联储进入紧缩周期往往会对全球跨境资本流动、资产价格、汇率稳定等产生不小影响。由于以美元计价资产有着更好的回报前景,美联储加息会吸引投资者将资金从新兴经济体转向美国,导致新兴经济体货币贬值,也令新兴经济体资产市场承压。例如,20世纪90年代,美国新兴的互联网产业泡沫膨胀,美联储因此收紧了货币政策,结果造成美元短缺,给东南亚国家带来金融动荡,从而导致亚洲金融危机爆发。而自2008年国际金融危机爆发以来,无论是美国降息、实施量化宽松政策,还是加息,美国的货币政策总是周期性地影响着全球其他经济体。

  如今,分析人士普遍认为,美联储货币政策转向可能导致全球融资环境急剧变化,部分新兴市场面临资本流动逆转的风险。日生基础研究所研究员上野刚志表示,美国退出宽松货币政策并转向紧缩对全球股市的负面影响可能超出预期。

  帝国心态制造安全风险

  2021年8月,美国从阿富汗仓促撤军,令世界进一步看清了美国的不负责任。美国政府至今对阿富汗人呼吁解冻阿中央银行海外资产的声音置若罔闻,让这个因多年战争而千疮百孔的国家面临严重的人道主义危机。

  过去一年,美国为维护自身霸权地位,在世界各地拉拢盟友,大搞“大国竞争”,加剧了一些地区的紧张局势。美国还滥用国家力量,通过制裁等手段遏制他国经济、科技发展,严重阻碍正常的国际合作。2021年5月,美国再次曝出监听欧洲盟友的丑闻。美国长期在全球实施大规模网络监控和网络攻击,已经成为全球网络安全的最大威胁。2021年12月,拜登政府宣布太空新战略,强调所谓“太空威胁”,引发人们对美国构建太空霸权的担忧。

  2022年,美国还会以何种方式在世界上制造新麻烦,成为国际社会关注的焦点之一。

  近年来,随着新兴经济体崛起等世界局势变化,美国实力相对衰落。然而,华盛顿一些政客长期以来习惯于“美国例外论”的帝国心态,不肯承认变化中的国际关系现实,其战略焦虑不断上升,所作所为也愈发霸道。美国蔑视国际规则,奉行“丛林法则”恃强凌弱,对世界和平稳定是一个巨大的风险。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

TOP

全南资信 全南新闻

  新华社北京1月13日电 特稿:内外承压 迎接挑战——2022年欧洲形势展望

  新华社记者韩冰 李洁 张远

  2022年,欧洲前行之路未必坦途。法国、意大利等国将迎来重要选举,波兰等中东欧国家与欧盟矛盾加深,给欧洲一体化建设带来挑战;欧美裂痕难消,欧俄地缘政治关系紧张,中欧关系如何排除干扰取得新进展值得关注。

  一体化进程面临挑战

  2021年,欧盟一体化进程遭遇多重阻力。德国、法国希望继续推动一体化进程,但波兰与欧盟之间的“法律优先权”之争考验欧盟内部凝聚力,一些中东欧国家离心倾向加剧,极右翼势力暗流涌动。

  中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健认为,2022年,欧洲一体化将继续负重前行,“挺欧”与“疑欧”两股力量之间的较量,仍是欧盟建设在内部面临的重要挑战。

  新的一年,波兰与欧盟的“法律优先权”之争或将继续发酵。欧盟成员国国内法律与欧盟法律哪个更具权威?波兰、匈牙利等国与荷兰、比利时等国各站一队。一些欧洲媒体甚至设想了波兰“脱欧”的场景。

  欧洲今年还将迎来法国总统选举和意大利总统选举,反对欧盟一体化的极右翼力量有可能借机抬头。

  法国总统选举定于2022年4月举行。马克龙目前民调支持率占优,但尚未正式宣布参选,面临来自极右翼政党“国民联盟”的候选人玛丽娜·勒庞的挑战。另一位候选人、极右翼新代表性人物埃里克·泽穆尔也有可能搅动政局。

  意大利定于2022年1月举行总统选举。舆论认为,现任总理、曾担任欧洲央行行长的德拉吉在意政界威望较高,如参选总统,将是各方最能接受的人选。不过,如果德拉吉出任总统,推举新总理将成为新的难题。由于意大利议会政党林立,其中的“脱欧”“疑欧”力量不容小觑,新总理的推举过程或将搅动意政坛,给欧洲一体化进程带来新的不确定性。

  对美依赖阻碍“战略自主”

  2021年,美国仓促从阿富汗撤军,未与欧盟协商就建立美英澳三边安全伙伴关系,欧盟数字市场长期被美国企业垄断,种种因素导致欧盟对美国不满增多。与此同时,乌克兰问题持续发酵,美国为维护自身霸权,不断借乌克兰等问题挑动欧盟与俄罗斯对立,进一步加剧了欧俄之间的紧张关系。

  在世界格局深刻演变的背景下,欧盟追求“战略自主”的意愿日益强烈。2021年12月上台的德国新政府表示,要推进欧盟“战略自主”。马克龙日前也宣布,法国在今年上半年担任欧盟理事会轮值主席国期间,首要任务就是建设“更具主权的欧盟”。

  然而,欧盟至今在安全问题上仍依赖美国提供的“保护伞”,这是其实现真正“战略自主”的巨大障碍。

  中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平日前接受新华社记者采访时指出,欧美关系既有加强协调的一面,也有矛盾增多的一面。2022年,欧盟在处理对美关系时总体将保持政策延续性。欧盟追求的“战略自主”是一个理想目标,短期内欧美关系不会大变,所谓“战略自主”只是争取逐渐减少对美国的依赖。鉴于欧俄关系改善非美国所乐见,预计2022年欧俄关系仍不容乐观。

  此外,欧盟内部在安全诉求上的分歧,也是对欧盟“战略自主”的重要考验。在围绕乌克兰问题的国际博弈中,欧盟几乎被边缘化的一个重要原因便是,以法德为代表的“老欧洲”与以波罗的海三国等为代表的“新欧洲”,在欧洲安全战略定位上存在明显差异,难以形成统一立场。 “老欧洲”国家希望保持一定的防务独立性,并试图管控与俄罗斯的矛盾;而“新欧洲”国家大部分对俄态度强硬,寄望于以美国为首的北约的安全保障。

  对华关系需排除干扰

  2021年,中欧全面战略伙伴关系在挑战中取得新进展。中欧经济利益融合不断加深,全年贸易额有望突破8000亿美元。中欧在维护多边主义、加强全球治理等领域存在广泛共识,在应对气候变化、共同抗击疫情等方面取得积极成果。

  然而,中欧关系的发展也受到一些干扰。欧方一些人士在涉港、涉台、涉疆等问题上屡屡粗暴干涉中国内政,立陶宛无视其他欧盟成员国的意愿和利益,公然违背一个中国原则,违背中立建交时作出的政治承诺。

  冯仲平认为,中欧务实合作的韧性较强,希望2022年将是中欧管控分歧、扩大合作的一年。张健认为,2022年中欧关系总体发展将保持平稳。欧洲经济复苏离不开中国市场,中欧经贸合作不断扩大,欧方在全球治理等议题上需要与中国合作,这是中欧合作的机遇。

  分析人士认为,推进并深化中欧互利合作,推动中欧两大力量、两大市场、两大文明在相互尊重基础上取长补短、形成合力,将有利于中欧双方,也有利于整个世界。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

TOP

全南资信 全南新闻

  新华社北京1月13日电
特稿:危中有机 回稳可期——2022年非洲形势展望

  新华社记者蔡施浩

  2021年的非洲,局部动荡与新冠疫情交织,跌宕起伏。2022年,非洲风险与机遇并存,回稳可期。

  在抗疫方面,新冠疫苗接种率有望继续提高,但奥密克戎等变异毒株给抗疫带来新的不确定性;在经济领域,全球贸易回暖以及大宗商品价格止跌回升有利于非洲经济复苏,但通胀上升以及美国货币政策收紧预期等因素又令非洲各国面临压力;在安全领域,如果疫情缓解、经济复苏,非洲整体安全形势有望趋稳。

  “免疫鸿沟”有望缩小

  非洲累计新冠确诊病例目前已突破1000万例,奥密克戎变异毒株的出现,让疫情防控充满变数。迫于疫情压力,非洲多国近期再次收紧防疫措施。肯尼亚、安哥拉、刚果(布)、加蓬等国政府要求当地民众在进入政府部门等场所时,必须出示疫苗接种证明或新冠检测阴性报告。

  去年12月,联合国秘书长古特雷斯在第五届非洲联盟-联合国年度会议上说,摆脱新冠疫情是实现非洲经济复苏的关键因素之一。尽管非盟致力于提高疫苗和医疗用品的可及性,但目前只有6%的非洲人口完全接种了疫苗。据世界卫生组织预测,非洲要到2024年8月才能达到70%的接种覆盖目标。

  世卫组织全球卫生筹资大使、英国前首相布朗日前发表文章指出,西方国家正在销毁过剩的新冠疫苗,而最贫穷的国家却一剂难求,“这种状况必须改变”。

  消除免疫鸿沟,解决疫苗分配不公是当务之急。在非洲迫切需要疫苗之时,中国及时伸出援手。中国企业已和埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等非洲国家合作生产疫苗。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目,向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。

  “和平赤字”有待缩减

  2021年,当非洲各国忙于应对新冠疫情之时,暴恐阴霾再次笼罩位于撒哈拉沙漠南缘的萨赫勒地区,西非多国政局动荡,中部和东部非洲冲突与纷争不断,和平与安全成为非洲亟待实现的首要目标。

  在中部非洲,乌干达反政府武装“民主同盟军”在刚果(金)东部屡屡袭击平民。在东非,埃塞俄比亚政府军与“提格雷人民解放阵线”武装之间战火重燃,苏丹军方宣布解散主权委员会和过渡政府。在西非,马里、几内亚相继发生政变。

  古特雷斯表示,非洲在和平与安全方面仍面临严峻挑战,非洲大陆“和平赤字”非常严重。他呼吁非盟与联合国加强合作,统一目标和行动应对挑战。非盟领导的和平行动需要新的投入,“这在萨赫勒和索马里最为紧迫,那里正在进行的和平行动受到严重限制,资金面临很大不确定性”。

  分析人士指出,2022年,非洲安全形势依旧面临不稳定因素。如果疫情缓解,经济持续复苏,社会矛盾随之减缓,非洲整体安全形势有望趋稳。但如果抗疫与复苏遇阻,而域外大国又持续挑唆、干涉,一些非洲国家可能会持续动荡。

  实现长治久安是非洲人民的迫切愿望,也是国际社会的责任所在。中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目,继续落实对非盟军事援助,支持非洲国家自主维护地区安全和反恐努力,开展中非维和部队联合训练、现场培训、轻小武器管控合作。

  经济复苏或将提速

  世界银行2021年10月预测,受国际大宗商品价格高企及国际贸易逐步恢复影响,撒哈拉以南非洲地区2021年经济增长率预计为3.3%,2022年和2023年经济增速分别为3.5%和3.8%左右。但考虑到非洲新冠疫苗接种率较低,该地区经济复苏前景依然脆弱。

  在2021年5月举行的联合国安理会关于非洲和平与安全议题的高级别会议上,古特雷斯说,新冠疫情让非洲约1.14亿人陷入极端贫困,并导致非洲大陆经济增长放缓。非盟委员会主席法基指出,新冠疫情扰乱了非洲经济,导致许多非洲国家通胀加剧、民众失业和生活水平下降,并对非洲中小企业和公立医院等造成了巨大打击。

  国际货币基金组织2021年10月发布报告说,非洲地区复苏进程取决于全球新冠疫情走势和地区新冠疫苗接种工作进展,此外还受全球经济活动和金融市场波动的影响。

  国际货币基金组织非洲部主任阿贝贝·塞拉西表示,撒哈拉以南非洲经历了一场持久且反复的新冠疫情,要恢复经济正常运行并非易事。他认为,面对疫情威胁,加强国际合作对于非洲至关重要。展望未来,该地区仍有巨大潜力,机遇和挑战并存,应借助更多创新和绿色增长模式,以及大胆改革和持续引进外资等举措应对挑战。

  分析人士认为,2021年1月正式启动的非洲自贸区虽然面临诸多挑战,但凸显非洲国家推动经济转型的决心,有望增强非洲发展韧性。非洲自贸区秘书长梅内曾向记者表示,世界上有些国家有能力推出规模较大的经济刺激计划和干预措施,但非洲国家很难出台类似措施,因此要把促进非洲内部贸易作为“复苏推动力”。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

TOP

全南资信 全南新闻

  新华社北京1月13日电
特稿:危中有机 回稳可期——2022年非洲形势展望

  新华社记者蔡施浩

  2021年的非洲,局部动荡与新冠疫情交织,跌宕起伏。2022年,非洲风险与机遇并存,回稳可期。

  在抗疫方面,新冠疫苗接种率有望继续提高,但奥密克戎等变异毒株给抗疫带来新的不确定性;在经济领域,全球贸易回暖以及大宗商品价格止跌回升有利于非洲经济复苏,但通胀上升以及美国货币政策收紧预期等因素又令非洲各国面临压力;在安全领域,如果疫情缓解、经济复苏,非洲整体安全形势有望趋稳。

  “免疫鸿沟”有望缩小

  非洲累计新冠确诊病例目前已突破1000万例,奥密克戎变异毒株的出现,让疫情防控充满变数。迫于疫情压力,非洲多国近期再次收紧防疫措施。肯尼亚、安哥拉、刚果(布)、加蓬等国政府要求当地民众在进入政府部门等场所时,必须出示疫苗接种证明或新冠检测阴性报告。

  去年12月,联合国秘书长古特雷斯在第五届非洲联盟-联合国年度会议上说,摆脱新冠疫情是实现非洲经济复苏的关键因素之一。尽管非盟致力于提高疫苗和医疗用品的可及性,但目前只有6%的非洲人口完全接种了疫苗。据世界卫生组织预测,非洲要到2024年8月才能达到70%的接种覆盖目标。

  世卫组织全球卫生筹资大使、英国前首相布朗日前发表文章指出,西方国家正在销毁过剩的新冠疫苗,而最贫穷的国家却一剂难求,“这种状况必须改变”。

  消除免疫鸿沟,解决疫苗分配不公是当务之急。在非洲迫切需要疫苗之时,中国及时伸出援手。中国企业已和埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等非洲国家合作生产疫苗。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目,向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。

  “和平赤字”有待缩减

  2021年,当非洲各国忙于应对新冠疫情之时,暴恐阴霾再次笼罩位于撒哈拉沙漠南缘的萨赫勒地区,西非多国政局动荡,中部和东部非洲冲突与纷争不断,和平与安全成为非洲亟待实现的首要目标。

  在中部非洲,乌干达反政府武装“民主同盟军”在刚果(金)东部屡屡袭击平民。在东非,埃塞俄比亚政府军与“提格雷人民解放阵线”武装之间战火重燃,苏丹军方宣布解散主权委员会和过渡政府。在西非,马里、几内亚相继发生政变。

  古特雷斯表示,非洲在和平与安全方面仍面临严峻挑战,非洲大陆“和平赤字”非常严重。他呼吁非盟与联合国加强合作,统一目标和行动应对挑战。非盟领导的和平行动需要新的投入,“这在萨赫勒和索马里最为紧迫,那里正在进行的和平行动受到严重限制,资金面临很大不确定性”。

  分析人士指出,2022年,非洲安全形势依旧面临不稳定因素。如果疫情缓解,经济持续复苏,社会矛盾随之减缓,非洲整体安全形势有望趋稳。但如果抗疫与复苏遇阻,而域外大国又持续挑唆、干涉,一些非洲国家可能会持续动荡。

  实现长治久安是非洲人民的迫切愿望,也是国际社会的责任所在。中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目,继续落实对非盟军事援助,支持非洲国家自主维护地区安全和反恐努力,开展中非维和部队联合训练、现场培训、轻小武器管控合作。

  经济复苏或将提速

  世界银行2021年10月预测,受国际大宗商品价格高企及国际贸易逐步恢复影响,撒哈拉以南非洲地区2021年经济增长率预计为3.3%,2022年和2023年经济增速分别为3.5%和3.8%左右。但考虑到非洲新冠疫苗接种率较低,该地区经济复苏前景依然脆弱。

  在2021年5月举行的联合国安理会关于非洲和平与安全议题的高级别会议上,古特雷斯说,新冠疫情让非洲约1.14亿人陷入极端贫困,并导致非洲大陆经济增长放缓。非盟委员会主席法基指出,新冠疫情扰乱了非洲经济,导致许多非洲国家通胀加剧、民众失业和生活水平下降,并对非洲中小企业和公立医院等造成了巨大打击。

  国际货币基金组织2021年10月发布报告说,非洲地区复苏进程取决于全球新冠疫情走势和地区新冠疫苗接种工作进展,此外还受全球经济活动和金融市场波动的影响。

  国际货币基金组织非洲部主任阿贝贝·塞拉西表示,撒哈拉以南非洲经历了一场持久且反复的新冠疫情,要恢复经济正常运行并非易事。他认为,面对疫情威胁,加强国际合作对于非洲至关重要。展望未来,该地区仍有巨大潜力,机遇和挑战并存,应借助更多创新和绿色增长模式,以及大胆改革和持续引进外资等举措应对挑战。

  分析人士认为,2021年1月正式启动的非洲自贸区虽然面临诸多挑战,但凸显非洲国家推动经济转型的决心,有望增强非洲发展韧性。非洲自贸区秘书长梅内曾向记者表示,世界上有些国家有能力推出规模较大的经济刺激计划和干预措施,但非洲国家很难出台类似措施,因此要把促进非洲内部贸易作为“复苏推动力”。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

TOP

全南资信 全南新闻

  新华社北京1月13日电
特稿:缓和调适 向东寻机——2022年中东形势展望

  新华社记者辛俭强

  2021年,中东地区仍不太平,但安全形势总体趋缓。在百年变局和世纪疫情交织叠加下,中东各国因时而动,地区格局正在全面调整。

  展望2022年,虽然中东地区一些长期热点问题仍难得到解决,但缓和基调有望延续。中东国家将主要面临抗击新冠疫情、恢复经济、维护稳定三大任务,同时在对外关系上预计将继续“向东看”,进一步加强与中国的合作。

  地区关系全面调整

  2021年,中东地区整体呈现矛盾缓解迹象。除也门内战仍较为激烈外,多个长期热点问题降温,出现了近十年来罕见的趋稳态势。地区各派力量向更加平衡的方向发展,有利于该地区在2022年进一步走向稳定。

  ——阵营对抗弱化。相较于前些年以伊朗为首的什叶派阵营与以沙特阿拉伯为首的逊尼派阵营激烈对峙的局面,2021年,阿拉伯国家与伊朗互动增多,2016年断交的沙特与伊朗围绕双边关系和地区问题举行了多轮会谈。不过,目前关系改善尚未取得实质性突破,预计这一进程在新的一年将继续受到美国对伊朗政策、伊核问题谈判进展等因素影响。就伊朗与沙特关系而言,双方消除紧张关系仍需更多努力。

  ——以阿和解加快。2020年,以色列同阿拉伯国家关系取得突破,与阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹、摩洛哥实现关系正常化。2021年,以色列同多个阿拉伯国家开展了多领域实质性合作。2022年,以阿和解进程可能加快。然而,地区大国沙特目前在与以色列关系正常化问题上坚持原有立场,其态度将对和解进程产生重要影响。

  ——土阿关系缓和。2021年,土耳其外交政策发生重要转变。土耳其与阿联酋、沙特、埃及等阿拉伯国家和解的举措升级。2022年,在与伊朗关系、利比亚和叙利亚等问题上,土耳其能做出多大程度的妥协和让步,对土阿关系能否进一步改善至关重要。

  ——海湾合作深化。2021年1月,沙特等海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)国家宣布与卡塔尔恢复外交关系,持续3年半的断交危机宣告结束。海湾地区被喻为中东“稳定之锚”,危机解除有利于海合会国家集体行动和地区稳定。2022年,海合会国家面临许多深化合作的议题,如推动经济一体化、组建联合部队等。

  ——叙利亚回归有望。约旦、埃及、阿联酋等越来越多阿拉伯国家2021年与叙利亚改善了关系。2022年3月,阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议将在阿尔及利亚举行,届时叙利亚能否回归阿盟大家庭,值得关注。

  中国社会科学院西亚非洲研究所副所长王林聪指出,在当前中东地缘政治关系趋于复杂的背景下,中东国家危机感上升,纷纷重启对话、修补关系,以维护自身安全。地区国家关系的变化调整将为缓和地区对立阵营之间的紧张氛围、实现对话和解创造条件,从而给动荡的中东迈向和平稳定带来新契机、新希望。

  地区问题暗流涌动

  虽然2021年以来中东局势有所缓和,但地区大多数国家仍深陷多重困境,面临发展赤字、安全赤字、治理赤字等难题。在内外因素共同作用下,一些地区问题暗流涌动。

  美国拜登政府延续奥巴马政府和特朗普政府在中东的战略收缩政策,干预和操控中东地区事务的意愿和能力继续下降。不过,为维护自身霸权,美国将在中东地区保持“撤而不离”的态势,给地区局势带来不确定性。

  2022年,伊朗核问题仍是影响中东地区稳定的一个重要变量。过去一年来,伊核问题全面协议相关方已举行多轮美伊恢复履约谈判,虽取得一些进展,但仍未实现突破。美国是伊核问题陷入困境的始作俑者,如果美方不改变强硬立场,谈判前景难言乐观。

  与此同时,其他一些地区热点问题也不容忽视。延烧多年的也门战火能否平息?苏丹政治过渡进程是否会中断?利比亚总统选举能否顺利举行?伊拉克组建新政府的谈判还将拖延多久?深陷政治和经济双重危机的黎巴嫩如何摆脱困境?巴勒斯坦与以色列会否再次爆发大规模冲突……这些问题如果找不到解决办法,有可能诱发地区层面的新矛盾、新冲突。

  此外,新冠疫情给中东各国带来巨大压力,其影响涉及政治、经济、社会等方方面面,尽快实现经济复苏是一个重大挑战。如果民生得不到改善,民众不满情绪累积将加剧各国社会矛盾,甚至有可能危及地区稳定。

  对华合作提质升级

  近年来,中东地区国家加大对外政策调整力度,积极推动多元外交和自主外交,“向东看”已成为趋势。2022年,这一势头将会延续。

  在中东国家对外合作中,中国的分量越来越重。面对疫情,中国与中东国家携手应对,树立了团结抗疫和南南合作的典范;双方在“一带一路”框架下的多个重要合作项目已经启动,正在为相关国家的经济与民生等做出实实在在的贡献。

  2021年,中国就解决中东地区热点问题,提出了关于实现中东安全稳定的五点倡议、解决叙利亚问题的四点主张、落实巴以“两国方案”的三点思路,为促进中东和平稳定发挥了建设性作用。

  2022年,中国和阿拉伯国家将召开首届中阿峰会,携手打造面向新时代的中阿命运共同体。上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈认为,新的一年,中国与中东国家关系将迎来提质升级的重要契机,双方合作的机制、领域和内涵将进一步完善、拓展和丰富,不断增进民心相通,拓展务实合作。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

TOP

全南资信 全南新闻

  新华社北京1月13日电
特稿:左翼力量 再度崛起——2022年拉美形势展望

  新华社记者陈璐 蒋彪

  秘鲁、智利等拉美国家左翼政党2021年先后上台。2022年拉美第一大国巴西将举行大选,该地区是否会开启新一轮左翼执政周期,引起各方高度关注。

  此外,2022年拉美国家面临的主要任务仍是控制疫情、恢复经济、改善民生。在疫苗供应与经贸关系方面,中国与拉美国家之间的合作势头有望延续,从而为地区抗疫和经济复苏提供更多助力。

  左翼浪潮归来

  2022年,拉美多国将迎来总统选举。其中,哥斯达黎加、哥伦比亚、巴西的选举分别定于2月、5月和10月举行。

  目前,在哥斯达黎加的总统候选人中,民调支持率领先的是来自左翼政党民族解放党的前总统何塞·马里亚·菲格雷斯。在哥伦比亚,左翼人士、前波哥大市长古斯塔沃·彼得罗现阶段支持率最高,有可能实现左翼力量在哥伦比亚的历史性突破。巴西前总统、劳工党创始人卢拉已再次成为劳工党领袖,他因执政成就和个人魅力一直保持高人气,外界认为他如能顺利参选,胜出的可能性很大。

  如果卢拉和彼得罗在选举中获胜,拉美地区大国巴西、阿根廷、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、委内瑞拉均将由左翼或中左翼执政,拉美将进入新一轮左翼执政周期。

  中国社科院荣誉学部委员徐世澄认为,本轮左翼浪潮与上一次的特点会有所不同。拉美第一次左翼浪潮持续了15年,其间拉美左翼国家经济稳步发展,社会福利大幅提升。近两年来随着新冠疫情对拉美地区经济增长造成深远影响,拉美正处于一个社会矛盾加剧、政治波动加大的阶段。徐世澄认为,目前拉美国家普遍面临疫情反复和经济下滑的双重考验,无论左翼还是右翼政党执政,都可能会面临难以完全满足选民的期待与诉求挑战。

  中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰认为,总体看,近年来不论拉美政治力量如何消长,中拉之间在执政理念交流、发展机遇共享等方面的共同语言越来越多,尤其是在中国“一带一路”倡议的推动下,中拉关系将会迎来新的发展契机。

  抗疫需要合作

  变异新冠病毒奥密克戎毒株出现后,拉美多国疫情反弹。目前,拉美各国普遍把抗疫作为重中之重,大部分国家都收紧了防疫政策,例如重启公共场所的“口罩令”等。

  拉美国家2021年相继展开大规模新冠疫苗接种,但疫苗供应短缺、接种率不高等问题仍然困扰着这一地区。泛美卫生组织数据显示,目前拉美地区疫苗接种率约为57%,且各国之间极不均衡,智利、古巴的接种率达80%以上,而危地马拉只有25%,海地更是不到1%。这种状况给整个地区的疫情防控埋下隐患。

  中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员芦思姮认为,当前拉美各国疫情防控仍是“单打独斗”,未形成地区范围内的有效合作。拉美国家应加强次区域层面合作,就共同制定行动标准、实施紧急应对计划等问题加强沟通协调。

  目前,拉美国家主要通过政府采购以及世界卫生组织主导的“新冠疫苗实施计划”获得疫苗,中国是拉美地区获取疫苗的重要来源之一。根据泛美卫生组织数据,截至2021年12月29日,在智利和厄瓜多尔已接种的疫苗中,中国疫苗均占比过半。

  中国不仅直接向拉美国家提供疫苗,还与它们合作生产疫苗。2021年3月,康希诺疫苗首条海外灌装生产线在墨西哥克雷塔罗州建成;科兴公司在智利投资建设的疫苗工厂预计2022年4月投产,年产量将达到6000万剂。智利塔尔卡大学供应链和物流专家埃内斯托·桑蒂瓦涅斯表示,中国公司在智利投资建厂将增强拉美疫苗供应链韧性。

  经济存在变数

  据世界银行预测,2021年拉美地区整体经济增速有望达到6.3%,但2022年和2023年的增速则将下滑到2.8%和2.6%。徐世澄指出,2022年拉美各国经济增长预期普遍不如2021年,因为2021年是在2020年地区经济衰退6.8%的基础上实现恢复性增长。

  根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)的判断,拉美经济走势面临复杂因素影响,包括各国政府旨在提振经济的宽松财政与货币政策、各国疫苗接种速度、国际大宗商品价格走势、国际金融市场行情等。

  专家指出,由于外部不确定性趋高,而内部结构性弊端短期内又难以根治,拉美地区经济增长存在动力不足的问题。尤其是一些拉美国家当前债务风险较高,成为威胁经济复苏的不稳定因素。

  孙岩峰说,拉美国家普遍在促进经济复苏和加强社会保障方面面临两难境地,为刺激经济增长而采取扩张性财政政策,就无法避免高通胀和债务负担加重压力。

  “债务危机的幽灵正在逼近。”智利前财政部长安德烈斯·贝拉斯科警告说,公共和私人债务大幅增加、债务期限缩短以及全球利率上升是一个危险的组合。在巴西、阿根廷等拉美国家,政府负债率之高令人担忧。

  作为区域内债务危机最严重的国家之一,阿根廷的债务谈判将成为各界关注焦点,其谈判进展也将对域内其他国家起到示范作用。眼下阿根廷债务危机的核心问题在于宏观经济基本面失衡加剧、还款期限不断延长、储备状况每况愈下,政府亟待获得新的外部融资。芦思姮认为,因当前执政党内部分化严重,阿根廷政府与国际货币基金组织(IMF)达成新债务协议条款存在阻碍,但由于当前阿根廷缺乏其他的外部融资来源,政府很大可能将实施由IMF主导的结构调整计划。

  中拉经贸合作持续稳步增长,为拉美经济注入“动力”。2021年,中拉贸易投资保持较高增长。第十四届中国-拉美企业家高峰会公布的数据显示,2021年1月至9月,中拉贸易额达3318.8亿美元,同比增长45.5%。越来越多拉美国家同中国签署“一带一路”合作协议或备忘录,希望能搭上中国经济发展的快车。

http://www.jxqnw.com/index.php?gid=1

TOP

返回列表